2023年在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府中心工作和《宝兴县法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,统筹抓好依法执政、依法行政工作,广泛开展法治宣传教育。现将我局2023年法治政府工作开展情况报告如下。
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设工作,将其纳入重要的工作日程,成立由局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组,认真履行法治政府建设第一责任人职责,组织协调全局工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为全面推进法治政府建设工作提供有力的组织保障。二是推动深化部署。局党组多次召开专题会议,研究部署法治政府建设相关工作,年初制定《宝兴县发展和改革局2023年普法计划》《宝兴县发展和改革局2023年度领导干部学法计划》《宝兴县发展和改革局2023年法治宣传计划》《宝兴县发展和改革局2023年度普法责任清单》等系列计划和方案。三是强化依法行政。进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化。严格执行“三重一大”决策制度,规范重大事项决策程序,结合发改工作实际,将重大公共建设项目、重大民生事项、公共服务、社会治理和对经济社会发展有重大影响的项目纳入重大行政决策事项范围,明确审查标准和审查程序,并对外公布,促进经济工作高质量发展。
二、2023年度法治政府工作主要举措和成效
(一)开展法治教育加强法治宣传。一是加强对干部职工的法治教育培训。坚持会前集中学法,在党组会和职工会上组织学习习近平法治思想相关内容,贯彻落实党的二十大精神,认真领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想,先后学习了《四川省粮食安全保障条例》《中华人民共和国节约能源法》《四川省安全生产条例》《中华人民共和国消防法》等法律法规,全年累计集中学法30余次。依托“四川省国家工作人员学法考法平台”“学习强国”等公众号和APP,组织职工积极参与学习、考试,学法考法平台过关率100%。二是组织全体干部职工参加执法证申领考试。2023年已有16人通过考试取得执法证书,有效提升了执法队伍的专业素养和执法水平。三是结合“三月法治宣传月”“3·15”消费者权益保护日、“粮食安全宣传周”“法治宣传周”和联系村帮扶走访活动,开展了形式多样的法治宣传和教育培训活动,及时确定“一月一主题”活动联络员,通过悬挂横幅、发放法律知识手册、现场答疑解惑等方式向群众宣传习近平法治思想和中国特色社会主义法治理论,提升群众法治素养,使法治思想深入人心。
(二)依法严格项目审批,严格执行清单内容。一是严格项目审批。2023年,通过四川省投资项目在线审批监管平台审批项目311个,规划总投资224.66亿元,其中政府投资审批类185个,规划总投资125.6亿元,企业备案投资类123个,规划总投资198.68亿元,企业核准投资类3个,规划总投资0.36亿元。二是严格执行《市场准入负面清单(2022年版)》。持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况,及时研究解决新问题,继续开展市场准入环节隐性门槛清理排查,打破各类“隐性门槛”。
(三)持续深入开展工程招投标领域突出问题系统治理工作。一是制定《宝兴县工程招投标领域突出问题专项整治工作方案》《宝兴县持续深化工程招投标领域突出问题系统治理2023年重点工作》。会同各行业主管部门建立2022年至2023年4月30日期间依法必须招标的项目台账,全面摸清招投标项目底数,协调各行业主管部门合力推进工作实施,进一步细化工作要求、落实工作责任。二是采取业主自查、行业部门抽查、联合检查等多种方式检查项目招投标资料。共计检查11个依法必须进行招标的项目,检查项目比例达55%,其中5个项目存在问题,已全部完成整改。三是不断提高招标投标活动透明度。公开各招投标行业主管部门联系电话及邮箱,征集工程招投标领域违法违规问题线索,为群众投诉举报提供“绿色通道”,实行24小时受理,第一时间核查处置。2023年,收到12345政务服务便民热线群众反映问题线索1条,已办理完成。
(四)加强价格管理。一是认真开展价格监测分析,及时采集价格信息,对重要商品价格情况进行研判和预警,按时上报各类价格监测报表和分析报表。二是强化价格管理和收费管理工作,开展行政事业性收费和经营服务性收费目录清单的清理公示工作、供水供电供气行业收费实行清单制管理工作、制定了公办中小学课后服务收费标准。三是强化成本监审和调查工作,开展景区成本年报数据收集上报工作、生猪定点屠宰场屠宰成本月报工作以及其他应急成本调查任务。四是落实价格调控政策,按政策要求会同相关单位做好保供稳价工作,并做好价格临时补充的发放工作。五是做好价格认证工作,完成大理石石矿产品、手机、电力设施、家电、汽车轮胎、中药材等类别标的价格认定。完成价格认定9件,涉案金额37.62万元。
(五)依法依规推进小水电退出。一是有序推进大熊猫国家公园小水电清理退出验收销号工作。完成了华阳、宝钏、天宇等7家电站的大熊猫国家公园清理退出小水电的省、市、县三级验收工作。二是主动谋划2023年清理退出任务。编制了《宝兴县大熊猫国家公园小水电清理退出工作方案》《2023年宝兴县大熊猫国家公园小水电清理退出工作方案》《2023年13家水电站“一站一策”退出方案》,组建了实体化运行专班,开展前期摸底工作,强化宣传发动。三是组织各牵头责任部门开展了企业见面、宣传动员工作。完成了水电站“一站一策”征求意见、风险评估、合法性审查,并向退出水电企业发放了退出告知书12份,对12座小水电逐站开展固定资产登记复核。
(六)扎实开展虚拟货币“挖矿”行为整治工作。我局充分认识到整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性,运用法治思维和法治方式全面推进整治工作,2023年查处虚拟货币“挖矿”行为1起,对“使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的”违法行为进行立案查处2件,有效遏制虚拟货币“挖矿”活动带来的风险隐患,确保社会稳定。
(七)激发改革动力,积极融入成渝地区双城经济圈建设。深入贯彻落实《宝兴县重点项目管理办法(试行)》改革方案,进一步优化项目审批流程、完善项目工作机制、加强项目要素保障、落实项目奖惩措施,久久为功、善作善成,重点项目工作取得一系列突破。加快建设全国统一大市场。持续破除市场准入壁垒。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。积极融入成渝地区双城经济圈建设,印发《宝兴县投入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2023年重点任务清单》《宝兴县推进成都平原经济区一体化发展2023年重点任务清单》,严格落实“清单制+责任制”管理,推动重大项目、重要事项、重点工作落地落实。
三、存在的问题
一是法治宣传和教育方式单一,主要宣传措施以摆摊设点、发放宣传单等线下形式为主,利用新媒体创新开展线上普法宣传的手段还不够丰富。
二是法治建设队伍素养还需加强。法治建设人才队伍还缺乏专业性培训,理论知识深度还不够,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不足,还需提高执法水平。
四、2024年工作打算
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分利用各类学习平台,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续推进习近平法治思想的学习宣传。
二是深入开展领导干部带头学法、用法活动,坚持学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度。
三是结合法律法规、政策的调整,进一步抓好政策培训,进一步优化办事流程,提高服务质量,提高工作效率。
四是认真落实“谁执法,谁普法”,执法和普法相结合。提高依法行政的效力,严格依法办事,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,不断提高行政执法水平。
五是进一步加强人才队伍培养,结合各类主题宣传日,创新开展普法宣传,切实提高人民群众法律意识。
五、其他需要报告的情况或工作意见建议
无。

