宝兴东拉山泥石流灾害中，民警救助游客 

       谈到如何推进执法规范化建设，宝兴县公安局副局长朱贵均着重提到了“旅游警务”改革和创建平安旅游“美丽宝兴”等两项互为融合的工作。 

       话题由此展开，并分别以今年7月、9月发生的两件事作为切入点引入。 

       东拉山大峡谷，宝兴县成功创建的第一个国家4a级景区，因四季变换的绮丽风景，每年吸引无数游客前往。今年7月31日，受连续强降雨天气影响，东拉山大峡谷景区红叶坪发生泥石流，导致32名游客和3名景区工作人员被困。 

       险情发生后，宝兴县公安局即刻会同该县旅游、国土资源、交通运输、水务等部门组成抢险救援队，迅速开赴现场开展疏散营救工作。在无法使用机具抢通的情况下，他们用油锯清障，并在泥石流路段搭建简易桥梁。当日下午4时许，所有被困人员全部安全撤离。 

       与此同时，结合“旅游警务”1+x联动管防机制，宝兴县公安局迅速联合相关单位对全县景区开展安全隐患排查，并根据气象预警信息，积极落实“主动避让、提前避让、预防避让”，确保景区汛期旅游安全。 

       镜头来到9月13日，宝兴县硗碛藏族乡达瓦更扎景区，达瓦更扎景区警务室正式挂牌成立。“该警务室的建立，主要立足加强旅游警务和扫黑除恶专项斗争，进而同步推进旅游警务纵深发展，并夯实公安基础工作。”朱贵均说。 

       如何明确和发挥景区警务室作用，同样可从宝兴县公安局对“旅游警务”工作的指导思路中可查： 

      切实维护景区治安秩序，预防和杜绝安全事故，以及违法犯罪行为发生，保障游客人身财产安全；忠于职守、认真把关，把警务工作做到细处，做到实处，让游客安心、社会放心；坚持“立足景区、服务游客和当地群众、协调纠纷、法律宣传、共建和谐景区”理念，充分发挥景区警务室“小派出所”作用，确保景区持续健康发展；强化政治站位，提高思想认识，全力整治好景区治安乱点工作。 

       这只是缩影。“探索实践的大背景，源于大熊猫国家公园建设，以及公安执法规范化建设、警务体制改革的持续推进。”朱贵均这样说道。 

       如其所言，宝兴县共有92.8%的县域面积被划入大熊猫国家公园。随着大熊猫国家公园体制试点工作的推进，如何在“最严格保护下”实现转型发展，解决转型发展与产业间的矛盾，实实在在为宝兴旅游产业保驾护航，成为必须思考、探索和实践的问题。 

       由此出发，宝兴县公安局探索出更多举措。 

       ——旅警执法专业化，做强专职队伍。指定专职民警按照“1+x”配备，将主要景区乡村组干部、景区管理员作为“旅游警务”管理主要力量，建立“旅游警务室”。 

       ——警种联动，打造全域旅警。确立“全警都是旅警”理念，建立“旅警主导，警种协同”执法办案，以及各警种旅游执法信息互通、案件移交、联合办案等联勤联动机制，确保各类涉旅案件快速有效侦办。 

       ——建立涉旅警情研判和风险排查整改机制。每月召开涉旅警情研判分析会，准确把握全县旅游业治安动态，为领导决策和各警种防控提供方向性依据。 

       ——警民共建化，凝聚社会活力。健全公安与旅游、市场监管、交通运输等涉旅职能部门的监管联勤和协作制度，直接参与景区安全防范调研规划，变“事后接手”为“事前介入”。 

       根据宝兴县公安局信息显示，今年以来共开展景区治安、交通、消防安全检查237次，下发景区《整改书》17份，现场责令整改33处，办理景区治安案件7起、交通事故案件130起，化解矛盾纠纷178次，涉及游客纠纷13起，为游客提供相关服务千余次，救助游客57人次，“旅游警务”规范化执法成效初显。 

       雅安日报/北纬网记者  孙振宇